Tras años de cifras alarmantes, el Congreso mexiquense aprobó en comisiones una ley que cambia el enfoque contra la extorsión, la convierte en delito perseguido de oficio y refuerza la coordinación institucional

La Comisión de Procuración y Administración de Justicia de la 62 Legislatura del Congreso del Estado de México aprobó la expedición de la Ley para Prevenir, Atender y Combatir los Delitos en Materia de Extorsión y Delitos Vinculados, así como reformas a diversos ordenamientos legales, con el objetivo de que esta conducta sea perseguida de oficio y se fortalezca la coordinación interinstitucional para su atención.

La sesión fue presidida por la diputada Emma Laura Álvarez Villavicencio (PAN) y contó con la participación de legisladoras y legisladores de morena, PRI, PAN y Movimiento Ciudadano, quienes coincidieron en la necesidad de reforzar el marco jurídico frente a un delito que impacta de manera directa la seguridad, la economía y la tranquilidad de miles de familias mexiquenses.

El dictamen aprobado integra iniciativas presentadas por los legisladores Elías Rescala Jiménez y Mariano Camacho San Martín, coordinador y miembro del Grupo Parlamentario del PRI, respectivamente, así como una propuesta impulsada por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez. El acuerdo alcanzado refleja, según se expuso durante la discusión, un esfuerzo de consenso para atender una problemática persistente en la entidad.

La nueva ley y las reformas al Código Penal estatal y a la Ley de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM) buscan articular un enfoque integral que abarque la prevención, la protección de las víctimas y el combate efectivo de la extorsión. Además, se plantea una actuación más coordinada entre dependencias estatales y municipales, con una lógica transversal que permita atender el fenómeno desde distintos frentes.

Durante el análisis del dictamen, legisladores de morena como Octavio Martínez Vargas, Vladimir Hernández Villegas, Jennifer Nathalie González López y Selina Trujillo Arizmendi subrayaron la urgencia de enfrentar este delito, dada su incidencia en la vida cotidiana de comerciantes, empresarios y ciudadanía en general. Desde el PRI, Mariano Camacho San Martín destacó la inclusión de su iniciativa y los acuerdos logrados para fortalecer la seguridad y la paz social en el Estado de México.

Emma Laura Álvarez Villavicencio aportó un dato que marcó el tono de la discusión: entre 2019 y 2024, la entidad acumuló cerca de 20 mil carpetas de investigación por extorsión. La cifra, reconoció, evidencia la magnitud del problema. Si bien consideró que el nuevo marco legal facilitará la coordinación entre instituciones, también advirtió riesgos, como una posible burocratización innecesaria y la persistencia de la cifra negra, es decir, los casos que no se denuncian.

Desde Movimiento Ciudadano, la diputada Ruth Salinas Reyes valoró que se abra el debate legislativo sobre la extorsión, aunque señaló pendientes relevantes. Entre ellos, mencionó la necesidad de definir mecanismos claros para evitar la participación de personas servidoras públicas o elementos policiacos en actos de extorsión, garantizar la estabilidad de precios de productos básicos, asegurar suficiencia presupuestal para vigilancia en zonas vulnerables y evitar ambigüedades en la descripción del tipo penal.

Uno de los ejes centrales de la nueva ley es la persecución de oficio del delito de extorsión, lo que implica que las autoridades podrán iniciar investigaciones sin necesidad de una denuncia formal de la víctima. Además, se contempla la creación del Centro Estatal de Atención a Denuncias por el Delito de Extorsión, instancia que tendrá a su cargo la recepción, registro, canalización, atención y seguimiento de denuncias, así como la orientación a la población sobre medidas preventivas.

La legislación también establece que la Secretaría de Seguridad diseñe e implemente la Estrategia Estatal para Prevenir y Combatir el Delito de Extorsión y Delitos Vinculados. Este instrumento deberá definir acciones y políticas públicas a nivel estatal y alinearse con la Estrategia Nacional en la materia, a cargo del Gobierno Federal, con el fin de mantener coherencia y coordinación entre órdenes de gobierno.

En el ámbito de procuración de justicia, la reforma prevé que la FGJEM instaure una Fiscalía Central Especializada en Combate a los Delitos de Extorsión, Delitos Vinculados y Secuestro. Esta unidad contará con personal capacitado, evaluado y certificado, conforme a los criterios del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y tendrá la responsabilidad de investigar estos delitos de manera especializada.

Otro cambio relevante es la derogación del delito de extorsión como tipo penal en el Código Penal del Estado de México. Esta decisión responde a la entrada en vigor de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsión, que ya contempla el tipo penal y las sanciones correspondientes a nivel nacional.

En el régimen transitorio se establece que los centros penitenciarios del Estado de México contarán con un plazo de 150 días hábiles, a partir de la entrada en vigor del decreto, para implementar procedimientos y tecnologías que inhiban la entrada y salida de llamadas de telefonía celular, radiocomunicación y transmisión de datos o imágenes, una medida orientada a reducir la extorsión desde centros de reclusión.

Durante la sesión, Javier de Jesús Domínguez González, encargado de despacho de la Dirección General de Legislación y del Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, explicó que la ley se enfoca en la prevención, atención y combate de estas conductas, mientras que el tipo penal y las sanciones quedan establecidas en la legislación general. En tanto, Rodrigo Abdiel Nava Balcázar, representante de la FGJEM, expresó el respaldo institucional a la iniciativa aprobada.

Con este dictamen, el Congreso mexiquense avanza en la construcción de un marco legal que busca responder a uno de los delitos de mayor impacto social en la entidad, en espera de que su implementación se traduzca en resultados efectivos para la ciudadanía.