El futuro del sistema electoral en México

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José Javier Niño Martínez - Horizonte social

Sociólogo especializado en el análisis de procesos políticos. Docente universitario en nivel licenciatura y posgrado.

La reforma electoral de Morena amenaza con dinamitar cincuenta años de avances y regresar el control político a la élite en turno

El sistema electoral mexicano se ha conformado de manera gradual. Las reformas electorales, cuyo punto de partida podemos encontrar en 1977, como resultado de la falta de legitimidad de la elección presidencial en que resultó electo José López Portillo, como candidato único ante la ausencia de la representación opositora, fueron resultado de la falta de incentivos para que las candidaturas opositoras participaran en los comicios, lo cual llevó a que el régimen autoritario buscara recuperar la legitimidad bajo la premisa expuesta por el entonces secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles: “lo que resiste apoya”.

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El contenido de la reforma permitió la participación electoral de militantes del Partido Comunista, proscrito durante muchos años; también favoreció el registro de otras opciones electorales al reducir el umbral de votos para permitirle a otros partidos políticos mantener el registro.

Otra innovación muy relevante consistió en establecer un sistema mixto en el poder legislativo que consistió en incorporar la figura de diputaciones de Representación Proporcional (RP), mismas que se sumaron a los escaños de Mayoría Absoluta que eran electos en distritos uninominales.

De esta forma, si bien se mantenía una hegemonía del partido oficial, se comenzó a abrir un espacio de competencia y representación que le daba sentido a la participación de la oposición partidista.

Durante la década de los noventa se implementó otro hito histórico fundamental para la transición política mexicana: la Secretaría de Gobernación dejó de organizar los procesos electorales.

A partir de entonces, esta responsabilidad recayó en el entonces Instituto Federal Electoral, organismo público dotado de autonomía y de facultades de vigilancia para el desarrollo de la jornada electoral.

Como resultado de esta reforma, los ciudadanos fueron convocados a participar como funcionarios de casillas y fueron capacitados para dicho fin; en pocas palabras, la responsabilidad de recibir y contar los votos estaba en manos de la población con derechos políticos.

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Actualmente, este sistema electoral se encuentra en la antesala de ser reformado nuevamente. Con una mayoría calificada en el Congreso Federal, la mayoría de MORENA, el Partido Verde y el Partido del Trabajo se prepara para diseñar una transformación profunda del modelo electoral vigente. Entre los cambios que se han visualizado como objetivo de la reforma en ciernes sobresalen los siguientes:

Eliminación de los diputados y senadores plurinominales. Reducción del presupuesto destinado al gasto ordinario de los partidos políticos. Eliminación de los Organismos Públicos Electorales Locales (OPLEs).

Sin embargo, el diseño de este proyecto, a cargo de la recién nombrada Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, no se visualiza para nada sencillo. En principio, hay que señalar que los partidos aliados de MORENA pueden tener objeciones debido a la posible reducción de su peso en el poder legislativo, pero sobre todo por la inminente reducción de su presupuesto.

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En poco tiempo sabremos la orientación de la propuesta presidencial, pero se puede anticipar un cambio profundo en el diseño electoral que nos ha regido durante casi cincuenta años.

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