Antes de que el IEEM tome decisiones electorales, seis comisiones revisan cada asunto; así funciona el mecanismo interno que pocos ciudadanos conocen

Detrás de cada decisión que adopta el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) existe un proceso de análisis, revisión y seguimiento en el que participan las comisiones del Consejo General, órganos de trabajo encargados de estudiar asuntos vinculados con la organización de las elecciones, la participación ciudadana y el funcionamiento institucional.

Estas comisiones representan una parte relevante de la estructura interna del organismo electoral mexiquense. Antes de que determinados asuntos sean sometidos a consideración del Consejo General, son revisados en estos grupos de trabajo, donde se analiza su contenido y el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables.

La integración de las comisiones contempla a tres Consejerías Electorales con derecho a voz y voto, así como a las representaciones de los partidos políticos, quienes tienen derecho a voz, pero no a voto. También participa la persona titular del área del IEEM relacionada con los asuntos que corresponden a cada comisión, quien desempeña la función de Secretaría Técnica.

La participación de estos distintos actores permite que los temas sean revisados desde diferentes perspectivas antes de llegar a la instancia encargada de adoptar las decisiones finales.

En las comisiones se analiza el cumplimiento de la normatividad y se da seguimiento a las actividades institucionales bajo los principios que rigen la función electoral: certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad y paridad.

El trabajo no se limita a revisar propuestas. En estos espacios también se presentan informes y se da seguimiento a las actividades desarrolladas por las distintas áreas que integran el IEEM, lo que permite conocer el avance de asuntos específicos y documentar su atención.

Una vez concluido el análisis correspondiente, las comisiones pueden presentar al Consejo General proyectos de acuerdo para su consideración. El Consejo General es el órgano responsable de tomar las decisiones finales dentro del ámbito de sus atribuciones.

Seis comisiones permanentes

El IEEM cuenta actualmente con seis Comisiones Permanentes que desarrollan actividades de manera continua y atienden materias fundamentales para el funcionamiento del organismo.

La primera es la Comisión de Organización, encargada de dar seguimiento a los trabajos relacionados con la preparación de las elecciones y los mecanismos de participación ciudadana.

También se encuentra la Comisión de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras, que supervisa los asuntos relacionados con la administración y el uso de los recursos públicos del Instituto.

La Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión atiende los temas vinculados con la comunicación institucional y la difusión de información, una tarea particularmente relevante durante los procesos electorales, cuando aumenta la cantidad de información que reciben las personas electoras.

Otra de las instancias permanentes es la Comisión de Promoción y Difusión de la Cultura Política y Democrática, que impulsa acciones relacionadas con la educación cívica y la participación de la ciudadanía.

La Comisión de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional atiende los asuntos relacionados con el personal especializado que forma parte de este servicio dentro del IEEM.

Finalmente, la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación trabaja en temas relacionados con la igualdad de oportunidades, la inclusión y el respeto a los derechos de todas las personas.

Cada comisión tiene, por tanto, un ámbito específico de actuación. No se trata de órganos que dupliquen necesariamente las funciones de las áreas administrativas del Instituto, sino de espacios colegiados donde se revisan asuntos de acuerdo con las atribuciones que les corresponden.

Comisiones especiales para temas específicos

Además de las seis Comisiones Permanentes, el IEEM tiene la posibilidad de crear Comisiones Especiales y temporales cuando existen asuntos específicos que requieren atención particular.

A diferencia de las permanentes, estas instancias tienen una duración vinculada con el objetivo para el cual fueron creadas. Una vez que cumplen con la tarea encomendada, dejan de operar, por lo que su existencia puede variar de un proceso electoral a otro.

Esta estructura permite que el organismo adapte sus mecanismos de análisis a las necesidades que surgen en cada proceso electoral o ante circunstancias particulares que requieren una revisión especializada.

El funcionamiento de las comisiones adquiere especial relevancia durante los procesos electorales, cuando el volumen de actividades aumenta y deben tomarse decisiones sobre diversos aspectos de la organización de los comicios y la participación ciudadana.

Su trabajo constituye una etapa previa al análisis del Consejo General. En términos prácticos, los asuntos pueden pasar primero por una revisión especializada antes de ser sometidos al órgano máximo de decisión del Instituto.

El esquema también incorpora la participación de las representaciones partidistas, quienes pueden intervenir con derecho a voz. Esto permite que las distintas fuerzas políticas representadas ante el IEEM conozcan y participen en la discusión de los asuntos que corresponden a cada comisión, aunque no intervienen con voto.

Para la ciudadanía, conocer cómo funcionan estos órganos permite identificar que las decisiones electorales no dependen únicamente de una determinación tomada en una sesión del Consejo General. Existe un proceso institucional previo en el que se revisan documentos, propuestas, informes y asuntos específicos.

La labor de las comisiones forma parte de los mecanismos internos mediante los cuales el IEEM busca que sus actividades se desarrollen conforme a la legislación y a los principios que rigen la función electoral.

En este proceso, el análisis colegiado permite generar insumos para las decisiones del Consejo General y dar seguimiento a las tareas de las áreas que conforman el Instituto.

Así, las seis Comisiones Permanentes y las Comisiones Especiales que eventualmente sean creadas integran una pieza del funcionamiento institucional del IEEM. Su trabajo permite abordar asuntos electorales, administrativos, financieros, de comunicación, cultura democrática, servicio profesional e igualdad de género antes de que las determinaciones correspondientes sean sometidas al órgano máximo del Instituto.

Para una institución cuya actividad incide directamente en la organización de las elecciones y en la participación ciudadana, estos mecanismos de revisión constituyen parte del entramado mediante el cual se busca mantener decisiones informadas, transparentes y apegadas a la ley.