El IEEM revisó qué pasó con 148 candidaturas de acciones afirmativas en 2024 y encontró diferencias entre postulación, competencia y triunfo electoral

El Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) presentó un estudio sobre el diseño y la implementación de acciones afirmativas durante el Proceso Electoral Local 2024, con una mirada puesta en los comicios de diputaciones y ayuntamientos 2026-2027.

La investigación, elaborada por la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación del IEEM en colaboración con el Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México (COLMEX), fue dada a conocer durante el foro Acciones afirmativas: Escuchar para incluir.

El análisis revisó las reglas aplicadas en 2024, las candidaturas registradas, los resultados electorales y las condiciones que enfrentaron las personas que llegaron a un cargo de elección popular. Para ello se utilizaron datos electorales, revisión de perfiles y entrevistas.

Durante la presentación, la consejera presidenta del IEEM, Amalia Pulido Gómez, señaló que incluir también implica escuchar las experiencias y necesidades de quienes han encontrado obstáculos para participar en la vida pública. Advirtió que una inclusión que no escucha puede quedarse solamente en el papel.

Los resultados muestran una diferencia importante entre ser postulado y resultar electo. En la elección de 2024 fueron postuladas 148 candidaturas mediante acciones afirmativas y 67 personas obtuvieron un cargo: 62 en ayuntamientos y cinco en la Legislatura.

Pulido Gómez explicó que estos datos permiten observar que el acceso a una candidatura no garantiza por sí mismo llegar a un puesto de representación. Por ello, el estudio también examinó las condiciones en que compitieron las personas y su experiencia después de ser electas.

El trabajo adquiere relevancia rumbo al Proceso Electoral para la Elección de Diputaciones y Ayuntamientos 2026-2027, debido a que sus hallazgos pueden servir para revisar y ajustar las reglas de inclusión. Entre los temas señalados están la verificación de la autoadscripción, las posibilidades reales de triunfo, el acompañamiento y las condiciones para ejercer los cargos.

Gustavo Adolfo Urbina Cortés, director del Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México, explicó que la investigación encontró que las medidas afirmativas incrementaron la presencia de cuatro grupos históricamente subrepresentados en las boletas. Sin embargo, las posibilidades de triunfo también estuvieron relacionadas con el lugar asignado a las candidaturas y con decisiones tomadas por los partidos políticos.

El académico detalló que el estudio no se limitó a contabilizar postulaciones. El equipo revisó distintos casos, perfiles de candidaturas y testimonios obtenidos mediante entrevistas, con el propósito de identificar qué ocurrió antes, durante y después de la jornada electoral.

Durante el foro, Sergio Arturo Bárcena Juárez, profesor e investigador del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Ciudad de México, presentó la numeralia de las acciones afirmativas y explicó que cumplir con un número mínimo de postulaciones no significa que todas las candidaturas tengan las mismas posibilidades de ganar.

Entre los factores identificados se encuentran el cargo al que se aspiraba, la posición dentro de las planillas y las condiciones de competencia. Por ello, planteó la necesidad de revisar no solamente cuántas personas son postuladas, sino también los lugares que ocupan y las posibilidades efectivas que tienen para obtener el triunfo.

La investigadora posdoctoral del Tec de Monterrey, Paulina González Orozco, presentó el análisis de los perfiles registrados en el sistema Candidatas y Candidatos, Conóceles. A partir de esa revisión y de las entrevistas realizadas, identificó obstáculos relacionados con financiamiento, accesibilidad, discriminación y violencia política.

El análisis también puso sobre la mesa la importancia de mantener comunicación permanente con las organizaciones que representan a los grupos beneficiarios de las acciones afirmativas. Conocer sus experiencias y necesidades permite identificar problemas que pueden no aparecer únicamente en las cifras electorales.

En las reflexiones finales, la consejera electoral Flor Angeli Vieyra Vázquez destacó el trabajo académico y señaló que escuchar para incluir implica compartir conocimiento y utilizar los resultados de una investigación para mejorar la toma de decisiones.

La consejera recordó que las acciones afirmativas responden a dificultades que distintos grupos han enfrentado durante años para participar en la vida política. En ese sentido, los resultados del estudio plantean retos concretos para el siguiente proceso electoral.

Entre ellos se encuentran mejorar la comprobación de pertenencia a los grupos, procurar que las candidaturas tengan posibilidades reales de competir, fortalecer el acompañamiento, garantizar recursos y dar seguimiento a las personas electas para conocer las condiciones en que ejercen sus responsabilidades.

Las acciones afirmativas son mecanismos orientados a ampliar la representación de grupos que han enfrentado condiciones de subrepresentación. En materia electoral, su aplicación no se limita al registro de candidaturas: también implica observar si las personas postuladas cuentan con condiciones que permitan una competencia efectiva y, posteriormente, ejercer el cargo en igualdad.

El estudio presentado por el IEEM y el COLMEX aporta elementos para revisar esa ruta. Los datos de 2024 permiten comparar el número de candidaturas postuladas con los resultados obtenidos y, al mismo tiempo, incorporar información cualitativa sobre las dificultades encontradas por las personas participantes.

El foro reunió a las consejeras electorales Paula Melgarejo Salgado, Patricia Lozano Sanabria, July Erika Armenta Paulino y Sayonara Flores Palacios. También asistieron la magistrada presidenta del Tribunal Electoral del Estado de México, Arlen Siu Jaime Merlos, representantes de partidos políticos, diputadas locales, organizaciones de la sociedad civil, integrantes de la comunidad académica y personal del IEEM.

Con la elección de 2027 en el horizonte, los resultados colocan sobre la mesa una revisión que va más allá de las cifras de registro. El desafío planteado por la investigación consiste en analizar quiénes llegan a las boletas, en qué condiciones compiten y qué ocurre después con quienes obtienen un cargo.

El Resumen Ejecutivo del estudio puede consultarse en el sitio oficial del IEEM. Su contenido reúne los principales hallazgos de la investigación y ofrece elementos para el análisis de las acciones afirmativas aplicadas en el Estado de México durante 2024 y su posible evolución hacia el proceso electoral 2026-2027.